[摘要]“小马拉大车”难题主要表现为任务超负荷、资源配置失衡、权责不对等三种现实样态。从社区治理行动主体的行动逻辑来看，东莞社区治理中“小马拉大车”难题是治理转型“滞后化”、治理目标“粗泛化”、治理评价“数量化”三个因素共同作用的结果。破解东莞社区治理中的“小马拉大车”难题，建议从四个方面入手：一是平衡权责关系，简化行政程序；二是建立协同治理机制，整合社区治理资源；三是健全考核评价机制，强化社区治理监督；四是建立“六社联动”机制，推进社区治理社会化。